預(yù)算工程造價(jià)咨詢服務(wù)預(yù)算審核機(jī)制較不完善，在工程預(yù)算審核過(guò)程中，如果工程預(yù)算的執(zhí)行力度不足，會(huì)對(duì)工程預(yù)算審核效果造成一定的影響，所以必須要嚴(yán)格執(zhí)行工程預(yù)算。現(xiàn)階段，一些工程項(xiàng)目在建設(shè)中，建設(shè)企業(yè)對(duì)于工程造價(jià)預(yù)算的重視程度不足，在預(yù)算審核控制過(guò)程中，尚未將預(yù)算方案落實(shí)下去，比如在應(yīng)用機(jī)械設(shè)備方面，如果使用不合理，建筑預(yù)算工程造價(jià)咨詢服務(wù)，而且建筑材料與工程建設(shè)需求并不相符[1]，進(jìn)而會(huì)對(duì)資源的利用效率造成很大的影響，導(dǎo)致工程造價(jià)超預(yù)算問(wèn)題的出現(xiàn)，預(yù)算工程造價(jià)咨詢服務(wù)，甚至?xí)l(fā)成本的突增，對(duì)其原因進(jìn)行分析，主要是因?yàn)槿鄙偻晟频脑靸r(jià)預(yù)算審核機(jī)制所致。
預(yù)算工程造價(jià)咨詢服務(wù)價(jià)格與實(shí)際出現(xiàn)差距，對(duì)工程造價(jià)預(yù)算審核問(wèn)題進(jìn)行分析，材料價(jià)格與實(shí)際不符這一問(wèn)題不容忽視，比如一些建筑材料不佳，在調(diào)整建筑材料價(jià)格時(shí)，濰坊預(yù)算工程造價(jià)咨詢服務(wù)，過(guò)于注重調(diào)漲，一些建筑材料的定額價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格的不符程度較高，而部分施工單位在對(duì)建筑材料價(jià)格進(jìn)行調(diào)整時(shí)，沒(méi)有對(duì)比定額價(jià)格低的材料進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)而造成工程造價(jià)虛增現(xiàn)象的出現(xiàn)。此外，部分施工單位的偷工減料行為也比較---，使用的材料與設(shè)計(jì)方案、實(shí)際施工需求的差距較大，所以出現(xiàn)返工現(xiàn)象的概率較高，進(jìn)而引發(fā)造價(jià)超預(yù)算問(wèn)題。
但是在實(shí)際上，一些建筑企業(yè)的預(yù)算工程造價(jià)咨詢服務(wù)預(yù)算編制存在著一些不完善的地方，比如預(yù)算編制人員的能力不足，與工程預(yù)算編制工作的實(shí)際需求并不相符，從而無(wú)法有效提高工程預(yù)算編制能力，也尚未從企業(yè)實(shí)際情況出發(fā)，不利于---編制的合理性，也會(huì)造成編制錯(cuò)誤現(xiàn)象的出現(xiàn)，從而對(duì)于發(fā)揮工程造價(jià)預(yù)算作用產(chǎn)生了很大的影響。
合同未對(duì)預(yù)算工程造價(jià)咨詢服務(wù)的計(jì)價(jià)原則作出約定的，參照工程所在地的建設(shè)工程定額及相關(guān)配套文件計(jì)價(jià)。建設(shè)工程為未完工程的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)已完工程量和合同約定的計(jì)價(jià)原則來(lái)確定已完工程造價(jià)。如果合同為固定總價(jià)合同，且無(wú)法確定已完工程占整個(gè)工程的比例的，一般可以根據(jù)工程所在地的建設(shè)工程定額及相關(guān)配套文件確定已完工程占整個(gè)工程的比例，再以固定總價(jià)乘以該比例來(lái)確定已完工程造價(jià)。
建設(shè)預(yù)算工程造價(jià)咨詢服務(wù)鑒定過(guò)程中，當(dāng)事人、鑒定人對(duì)鑒定方法提出異議的，應(yīng)當(dāng)如何處理？建設(shè)工程造價(jià)鑒定過(guò)程中，當(dāng)事人、鑒定人對(duì)鑒定方法有異議的，應(yīng)當(dāng)向人民提交書面意見(jiàn)，建筑預(yù)算工程造價(jià)咨詢服務(wù)，并說(shuō)明理由。人民應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)取當(dāng)事人、鑒定人意見(jiàn)后，對(duì)當(dāng)事人、鑒定人提出的異議進(jìn)行---。異議成立的，書面告知鑒定人變更鑒定方法；異議不成立的，書面告知當(dāng)事人、鑒定人異議不成立，鑒定人仍應(yīng)根據(jù)人民確定的鑒定方法進(jìn)行鑒定。
建設(shè)預(yù)算工程造價(jià)咨詢服務(wù)鑒定中，鑒定人認(rèn)為需要對(duì)合同或者合同條款的效力、合同條文的理解、證據(jù)的采信等問(wèn)題作出認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)如何處理？建設(shè)工程造價(jià)鑒定中，鑒定人應(yīng)當(dāng)對(duì)與建設(shè)工程造價(jià)相關(guān)的專門性問(wèn)題出具鑒定意見(jiàn)。鑒定人在鑒定中認(rèn)為需要對(duì)合同或者合同條款的效力、合同條文的理解、證據(jù)的采信等法律性問(wèn)題作出認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)向人民提交書面意見(jiàn)，并說(shuō)明理由，由人民作出認(rèn)定。---相關(guān)問(wèn)題作出認(rèn)定后，應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)鑒定人。人民認(rèn)為暫時(shí)難以對(duì)合同或者合同條款的效力、合同條文的理解、證據(jù)的采信等法律性問(wèn)題作出認(rèn)定，需要在庭審后結(jié)合其他證據(jù)作出綜合認(rèn)定的，可以要求鑒定人出具多種鑒定意見(jiàn)或者將有爭(zhēng)議的事項(xiàng)予以單列。
在預(yù)算工程造價(jià)咨詢服務(wù)鑒定過(guò)程中，由于建設(shè)工程---的性及復(fù)雜性，某些法律問(wèn)題與問(wèn)題往往交叉在一起，難以明顯區(qū)分，因此常常出現(xiàn)鑒定人直接選擇鑒定方式從而“以鑒代審”的情形，違背取舍原則。實(shí)際上在上文中所提到的人工費(fèi)的調(diào)整問(wèn)題時(shí)，鑒定機(jī)構(gòu)在出具征求意見(jiàn)稿時(shí)直接按照河北省主管部門發(fā)布的人工費(fèi)調(diào)價(jià)文件的價(jià)格調(diào)整同樣違背了取舍原則。在合同有約定的情況下，合同有效便應(yīng)按照合同的約定進(jìn)行鑒定，合同是否無(wú)效應(yīng)由委托人來(lái)判斷決定，鑒定機(jī)構(gòu)正確的做法應(yīng)是分別出具兩種或者兩種以上的意見(jiàn)供委托人選擇。
預(yù)算工程造價(jià)咨詢服務(wù)取舍原則即為在鑒定過(guò)程中由于當(dāng)事人提供的證據(jù)不夠完善，或者因案情的復(fù)雜性和特殊性，或者遇到需要定性方可判定，或者現(xiàn)有證據(jù)有矛盾難以作出確定判斷，致使工程難以得出確定的意見(jiàn)時(shí)，人應(yīng)結(jié)合案情按不同的標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法，根據(jù)證據(jù)成立與否出具不同的鑒定意見(jiàn)，供---根據(jù)開(kāi)庭和評(píng)議對(duì)鑒定意見(jiàn)進(jìn)行取舍。換言之，即是在根據(jù)現(xiàn)有資料鑒定人難以得出確定的結(jié)論時(shí)，應(yīng)從角度給出可能出現(xiàn)的兩種或兩種以上結(jié)論供委托人決定，而不能擅定采用哪一種方式鑒定。
通過(guò)對(duì)《建設(shè)工程程序規(guī)范》、《建設(shè)預(yù)算工程造價(jià)咨詢服務(wù)鑒定規(guī)范》的研究與分析，并結(jié)合我們?cè)诠こ淘靸r(jià)過(guò)程中的實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為在工程造價(jià)過(guò)程中應(yīng)按照以下思路進(jìn)行。根據(jù)《建設(shè)工程造價(jià)鑒定規(guī)范》“鑒定項(xiàng)目合同對(duì)計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)價(jià)方法沒(méi)有約定的，鑒定人可向委托人提出參照鑒定項(xiàng)目所在地同時(shí)期適用的計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)價(jià)方法和簽約時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格信息進(jìn)行鑒定的建議，鑒定人應(yīng)按照委托人的決定進(jìn)行鑒定。
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