第一章 總 則第一條 為了規(guī)范生產安全事故應急工作，保障人民群眾生命和財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》和《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》，制定本條例。第二條 本條例適用于生產安全事故應急工作；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。第三條 國務院統(tǒng)一領導全國的生產安全事故應急工作，縣級以上地方人民政府統(tǒng)一領導本行政區(qū)域內的生產安全事故應急工作。生產安全事故應急工作涉及兩個以上行政區(qū)域的，由有關行政區(qū)域共同的上一級人民政府負責，或者由各有關行政區(qū)域的上一級人民政府共同負責。縣級以上人民政府應急管理部門和其他對有關行業(yè)、領域的安全生產工作實施監(jiān)督管理的部門（以下統(tǒng)稱負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門）在各自職責范圍內，做好有關行業(yè)、領域的生產安全事故應急工作。縣級以上人民政府應急管理部門指導、協(xié)調本級人民政府其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門和下級人民政府的生產安全事故應急工作。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處等地方人民政府派出機關應當協(xié)助上級人民政府有關部門依法履行生產安全事故應急工作職責。第四條 生產經營單位應當加強生產安全事故應急工作，建立、健全生產安全事故應急工作責任制，其主要負責人對本單位的生產安全事故應急工作全面負責。第二章 應急準備第五條 縣級以上人民政府及其負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處等地方人民政府派出機關，應當針對可能發(fā)生的生產安全事故...
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安委辦〔2019〕2號各產煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產委員會：2018年12月下旬以來，全國煤礦發(fā)生了4起較大以上事故、共造成36人死亡。這些事故損失慘重、教訓深刻，既凸顯了事故煤礦違法違規(guī)的嚴重性，也暴露出屬地安全監(jiān)管不力的問題，影響惡劣。特別是陜西省榆林市神木市百吉礦業(yè)有限責任公司李家溝煤礦“1·12”重大煤塵爆炸事故后，李克強總理、劉鶴副總理、王勇國務委員作出重要批示，對做好應急救援、善后處置、事故調查、責任追究和落實安全生產責任等提出了明確要求。相關事故調查處理工作仍在進行之中。為深刻吸取事故教訓，嚴防同類事故在其他煤礦發(fā)生，現(xiàn)將4起煤礦事故有關情況通報如下：一、事故基本情況（一）陜西省榆林市神木市百吉礦業(yè)有限責任公司李家溝煤礦“1·12”重大煤塵爆炸事故。2019年1月12日，陜西省榆林市神木市百吉礦業(yè)公司李家溝煤礦發(fā)生煤塵爆炸事故，造成21人死亡。該礦為民營企業(yè)，核定生產能力90萬噸/年，屬低瓦斯礦井，煤塵具有爆炸危險性。初步分析，該礦506非正規(guī)連采工作面采空區(qū)及與之聯(lián)通的老空區(qū)頂板大面積垮落，壓縮采空區(qū)氣體形成強氣流，從與采空區(qū)連通的巷道沖出，吹揚起巷道內沉積的煤塵，并達到爆炸濃度，非防爆四輪運煤車點燃煤塵，發(fā)生煤塵爆炸。事故暴露出的主要問題有：一是違規(guī)承包，礦井將從井下綜采工作面至地面原煤倉間所有系統(tǒng)的日常生產、運行、維護與管...
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近日，人力資源社會保障部、應急管理部印發(fā)《國家綜合性消防救援隊伍消防員招錄辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》是《組建國家綜合性消防救援隊伍框架方案》的配套政策，是規(guī)范國家綜合性消防救援隊伍消防員招錄工作的部門規(guī)章，對消防員招錄條件與范圍、招錄程序、紀律與監(jiān)督等作了規(guī)定。《辦法》規(guī)定，消防員招錄工作實行計劃管理，嚴格招錄標準，堅持公正公開、平等自愿、競爭擇優(yōu)的原則。由應急管理部統(tǒng)一部署，省級應急管理部門成立消防員招錄工作辦公室，人力資源社會保障部門進行政策指導和提供服務。《辦法》明確，消防員面向社會公開招錄，主要從本省級行政區(qū)域常住人口中招錄，根據需要也可面向其他省份招錄。消防員招錄對象應具備的基本條件為：具有中華人民共和國國籍，遵守憲法和法律，擁護中國共產黨領導和社會主義制度，志愿加入國家綜合性消防救援隊伍，年齡在18周歲以上、24周歲以下，具備高中以上文化程度，身體和心理健康，品行良好等。大專以上學歷的畢業(yè)生、解放軍和武警部隊退役士兵、政府（企業(yè)）專職消防隊伍中符合條件的人員可以優(yōu)先招錄。具有大學本科以上學歷的人員，年齡可放寬至26周歲；對消防救援工作急需的特殊專業(yè)人才，經應急管理部批準年齡還可進一步放寬。《辦法》規(guī)定，消防員招錄按照宣傳動員、組織報名、資格審查、體格檢查、政治審核、體能測試和崗位適應性測試、心理測試和面試、公示、錄用等程序組織。新錄用消防員將參加為期一...
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安委辦函〔2018〕104號各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產委員會，國務院安全生產委員會有關成員單位，有關中央企業(yè)：今年11月份以來，全國連續(xù)發(fā)生多起天然氣（主要成份為甲烷，易燃易爆）使用過程中的爆炸事故，造成人民生命財產損失，引起社會高度關注。11月7日，河北金萬泰化肥有限公司在切換加熱爐天然氣燃料過程中發(fā)生爆炸事故，造成6人死亡、7人受傷；11月14日，遼寧大連兩輛液化天然氣罐車在非法加氣過程中泄漏著火爆炸。以上事故暴露出有關企業(yè)單位和人員對天然氣使用過程中的安全風險認識不足，管控措施不到位，應急處置能力欠缺；相關地方人民政府和有關部門對天然氣使用過程中的安全重視不夠、監(jiān)管不到位等問題。為深刻吸取事故教訓，防范類似事故發(fā)生，現(xiàn)就加強天然氣使用安全管理工作提出如下要求：一、充分認識加強天然氣使用安全管理的重要性近年來，天然氣作為優(yōu)質高效的清潔能源，在民用燃料、工業(yè)燃料、化工原料等領域廣泛應用，“煤改氣”、“油改氣”項目快速推進實施，天然氣使用范圍進一步擴大，消費量大幅增長，但由于天然氣爆炸下限低、爆炸極限范圍寬，如發(fā)生泄漏，空氣中濃度達到5%-15%左右，遇到點火源極易引發(fā)爆炸。隨著天然氣大量、大范圍使用，安全管理的新情況、新風險、新問題隨之出現(xiàn)。當前，北方各地已全面進入供暖季節(jié)，天然氣儲運及使用量大增，給安全生產工作提出了更高要求，近期河北、遼寧發(fā)生的兩起事故給我...
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國辦發(fā)〔2017〕87號各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：《消防安全責任制實施辦法》已經國務院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。國務院辦公廳 2017年10月29日 （此件公開發(fā)布）消防安全責任制實施辦法第一章 總 則第一條為深入貫徹《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產法》和黨中央、國務院關于安全生產及消防安全的重要決策部署，按照政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的原則，堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，進一步健全消防安全責任制，提高公共消防安全水平，預防火災和減少火災危害，保障人民群眾生命財產安全，制定本辦法。第二條地方各級人民政府負責本行政區(qū)域內的消防工作，政府主要負責人為第一責任人，分管負責人為主要責任人，班子其他成員對分管范圍內的消防工作負領導責任。第三條國務院公安部門對全國的消防工作實施監(jiān)督管理。縣級以上地方人民政府公安機關對本行政區(qū)域內的消防工作實施監(jiān)督管理。縣級以上人民政府其他有關部門按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全的要求，在各自職責范圍內依法依規(guī)做好本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全工作。第四條堅持安全自查、隱患自除、責任自負。機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位是消防安全的責任主體，法定代表人、主要負責人或實際控制人是本單位、本場所消防安全責任人，對本單位、本場所消防...
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