三、不斷完善稅務(wù)制度和機(jī)制
七健全稅費(fèi)---制度。落實(shí)稅收-原則，加快推進(jìn)將現(xiàn)行稅收暫行條例上升為法律。完善現(xiàn)代稅收制度，---發(fā)揮稅收作用，促進(jìn)建立現(xiàn)代財(cái)稅體制。推動(dòng)修訂稅收征收管理法、反法、管理辦法等---和規(guī)章。加強(qiáng)非稅收入管理法制化建設(shè)。
八嚴(yán)格規(guī)范稅務(wù)行為。堅(jiān)持---依規(guī)征稅收費(fèi)，做到應(yīng)收盡收。同時(shí)，堅(jiān)決防止落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策不---、征收“過(guò)頭稅費(fèi)”及對(duì)稅收工作進(jìn)行不當(dāng)行政-等行為。落實(shí)行政公示、全過(guò)程記錄、重大決定法制審核制度，推進(jìn)---上錄入、程序網(wǎng)轉(zhuǎn)、活動(dòng)網(wǎng)上---、結(jié)果網(wǎng)上查詢，譙城區(qū)財(cái)稅，2023年基本建成稅務(wù)智能控制體系。不斷完善稅務(wù)及稅費(fèi)服務(wù)相關(guān)工作規(guī)范，持續(xù)健全行政-裁量基準(zhǔn)制度。
九不斷提升稅務(wù)度。---行政方式，有效運(yùn)用說(shuō)服教育、約談警示等非強(qiáng)制性方式，讓既有力度又有溫度，做到寬嚴(yán)相濟(jì)、法理相融。堅(jiān)決防止粗放式、選擇性、“一刀切”。準(zhǔn)確把握一般---與---的界限，做到---處置、罰當(dāng)其責(zé)。在稅務(wù)領(lǐng)域研究推廣“首違不罰”清單制度。堅(jiān)持包容審慎原則，積極支持新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式健康發(fā)展，以問(wèn)題為導(dǎo)向完善稅務(wù)，促進(jìn)---納稅和公平競(jìng)爭(zhēng)。
十加強(qiáng)稅務(wù)區(qū)域協(xié)同。推進(jìn)區(qū)域間稅務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)信息互通、結(jié)果互認(rèn)，---服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。簡(jiǎn)化企業(yè)---涉費(fèi)事項(xiàng)跨省遷移辦理程序，2022年基本實(shí)現(xiàn)---異地共認(rèn)。持續(xù)擴(kuò)大跨省經(jīng)營(yíng)企業(yè)通辦---涉費(fèi)事項(xiàng)范圍，財(cái)稅培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，2025年基本實(shí)現(xiàn)通辦。
十一強(qiáng)化稅務(wù)內(nèi)部控制和---。2022年基本構(gòu)建起覆蓋、全程---、全員有責(zé)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)信息化內(nèi)控---體系，將稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范措施嵌入信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)事前預(yù)警、事中阻斷、事后追責(zé)。強(qiáng)化內(nèi)外部審計(jì)---和重大稅務(wù)---“---”，不斷完善對(duì)稅務(wù)行為的-、化、機(jī)制化---。
近日，、印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》要求加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)---和---。對(duì)逃問(wèn)題多發(fā)的行業(yè)、地區(qū)和人群，根據(jù)稅收風(fēng)險(xiǎn)適當(dāng)提高“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查比例。對(duì)---收入、虛列成本、轉(zhuǎn)移利潤(rùn)以及利用“稅收洼地”、“陰陽(yáng)合同”和關(guān)聯(lián)交易等逃行為，加強(qiáng)預(yù)防性制度建設(shè)，加大------和---檢查力度。
---------行為。充分發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)作用，依托稅務(wù)網(wǎng)絡(luò)身份體系對(duì)開(kāi)具、使用等進(jìn)行全環(huán)節(jié)即時(shí)驗(yàn)證和監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)對(duì)虛開(kāi)-稅等行為懲處從事后打擊向事前事中防范轉(zhuǎn)變。健全查處體系，充分依托“互聯(lián)網(wǎng)+---”系統(tǒng)多元數(shù)據(jù)匯聚功能，有效打擊“假企業(yè)”、“假出口”-取退稅、“假申報(bào)”-取稅費(fèi)優(yōu)惠等行為，保障稅收安全。對(duì)重大------，---從---處---并按照有關(guān)規(guī)定納入企業(yè)和個(gè)人---記錄，共享至---信息平臺(tái)。
近年來(lái)，我國(guó)稅收制度改革不斷深化，---公司，稅收征管體制---，納稅服務(wù)和稅務(wù)的規(guī)范性、便捷性、性不斷提升。為深入推進(jìn)稅務(wù)領(lǐng)域“放管服”改革，完善稅務(wù)---體系，打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，---服務(wù)市場(chǎng)主體發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步深化稅收征管改革提出如下意見(jiàn)。
第二種意見(jiàn)對(duì)銷售行為的定性正確，但是適用稅率有誤。案例中，該單位出售的汽車和設(shè)備都已計(jì)提過(guò)折舊，符合財(cái)稅[2008]170號(hào)文件第四條第二款關(guān)于“已使用過(guò)的固定資產(chǎn)是指---根據(jù)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度已經(jīng)計(jì)提折舊的固定資產(chǎn)”的界定。但由于該文件是在“營(yíng)改增”以前發(fā)布的，財(cái)稅會(huì)計(jì)，因而第四條第二款第項(xiàng)關(guān)于“銷售自己使用過(guò)的2009年1月1日以后購(gòu)進(jìn)或者自制的固定資產(chǎn)，按照適用稅率征收---”的規(guī)定只適用于原------，而不適用于參加“營(yíng)改增”試點(diǎn)的---。
第三種意見(jiàn)同樣是適用稅率有誤。---銷售已使用過(guò)的固定資產(chǎn)，即使符合財(cái)稅[2008]170號(hào)文件第二款第項(xiàng)關(guān)于“2009年1月1日以后購(gòu)進(jìn)或者自制”的時(shí)間規(guī)定，但該法條所稱“按照適用稅率”，是指該貨物類固定資產(chǎn)本身所適用的---稅率，而非該固定資產(chǎn)用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目時(shí)該項(xiàng)目所適用的稅率。
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