1811年，普魯士國特烈·威廉三世的文職顧問馮·萊斯維茨，用膠泥制作了一個精巧的戰場模型，用顏色把道路、河流、村莊和樹林表示出來，別墅模型制作，用小瓷塊代表和，陳列在波茨坦皇宮里，用來進行游戲。后來，別墅模型，萊斯維茨的兒子利用沙盤、地圖表示地形地貌，別墅模型定制，以算時器表示和的配置情況，按照實戰方式進行策略謀劃。這種“博弈”就是現代沙盤作業。
設置沙盤先將沙盤框放置穩妥，使沙盤的方位和現地一致，再鋪上3-5厘米厚，濕度適當的沙土，并用木板刮平壓緊，作為等高線的平面，然后打上和地形圖相應的方格，在沙盤框周圍注記相應的編號。堆積地貌沙盤上的地物，如房屋，鐵路，橋梁，樹木和獨立地物等，多用相似的模型表示，公路和鄉村路用寬窄不等，顏色不同的紙(布條)表示;江河用藍色紙條或鋸末表示;樹林用小樹枝或綠色鋸末表示.地物的大小，應與水平比例尺相適應，關系位置要求正確.設置地物，應按水系，居民地，道路，樹林和獨立地物的順序進行設置.后，在相應的位置上插上地名，江河名，山名和高程注記等紙牌。
據說，秦在部署滅六國時，秦始皇-堆制研究各國地理形勢，在李斯的輔佐下，派大將王翦進行統一 。后來，秦始皇在修建陵墓時，在自己的陵墓中堆建了一個大型的地形模型。模型中不僅砌有高山、丘陵、城池等，而且還用模擬江河、大海，用機械裝置使流動循環，可以說，這是早的沙盤雛形，別墅模型生產廠家，至今已有2200多年歷史。沙盤(5張)中國南朝宋范曄撰《后漢書·馬援傳》已有記載：漢建武八年公元32年光武帝征伐天水、武都一帶地方豪強隗囂時，大將馬援“為山谷，指畫形勢”，使光武帝頓有“虜在吾目中矣”的感覺，這就是早的沙盤作業。
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