7月15日

應(yīng)急管理部舉行例行新聞發(fā)布會(huì)

通報(bào)上半年全國(guó)

安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害情況

介紹防汛救災(zāi)、災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警

規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法等有關(guān)工作進(jìn)展

回應(yīng)媒體關(guān)注問題?

這場(chǎng)發(fā)布會(huì)都有哪些關(guān)鍵信息

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上半年，全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定

六類問題依然突出

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? ? ? ?上半年，全國(guó)共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故8562起、死亡8079人，同比分別下降22.9%、17.8%。其中，發(fā)生重大事故4起、死亡70人，同比分別下降20%、25.5%；發(fā)生較大事故172起、死亡634人，同比分別下降6.5%、9.7%，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。

? ? ? ?但一些地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生典型事故，安全問題依然突出：一是人員密集場(chǎng)所發(fā)生重大火災(zāi)事故，商貿(mào)場(chǎng)所火災(zāi)隱患問題突出。二是交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)生內(nèi)河水運(yùn)重大事故，貨車農(nóng)用車非法載人問題突出。三是化工和煙花爆竹行業(yè)發(fā)生爆炸事故，非法違法生產(chǎn)危險(xiǎn)品問題突出。四是建筑業(yè)發(fā)生多起涉及央企較大事故，坍塌、高處墜落問題突出。五是采礦業(yè)較大事故時(shí)有發(fā)生，非法盜采問題突出。六是工貿(mào)行業(yè)有限空間中毒窒息事故有所反彈，粉塵作業(yè)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管控問題突出。?

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上半年全國(guó)自然災(zāi)害

呈現(xiàn)五個(gè)特點(diǎn)

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? ? ? ?上半年，我國(guó)自然災(zāi)害以地震、洪澇和地質(zhì)災(zāi)害為主，風(fēng)雹、干旱、臺(tái)風(fēng)、低溫冷凍和雪災(zāi)、森林火災(zāi)等也有不同程度發(fā)生。各種自然災(zāi)害共造成2503.7萬(wàn)人次不同程度受災(zāi)，死亡失蹤307人，緊急轉(zhuǎn)移安置62萬(wàn)人次，倒塌房屋2.96萬(wàn)間，損壞房屋34.72萬(wàn)間，農(nóng)作物受災(zāi)面積2182.9千公頃，直接經(jīng)濟(jì)損失541.1億元。

? ? ? ?上半年全國(guó)自然災(zāi)害主要有以下特點(diǎn)：一是年初西藏定日6.8級(jí)地震造成重大損失，此后大陸地區(qū)地震活動(dòng)相對(duì)平靜，2～6月份4.0級(jí)以上地震次數(shù)較往年同期明顯偏少。二是西南地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)，四川、貴州等地山體滑坡造成重大人員傷亡。三是洪澇災(zāi)害損失總體偏輕，南方部分地區(qū)災(zāi)情相對(duì)較重。四是南北方旱情階段性、區(qū)域性發(fā)展，部分農(nóng)作物受到一定影響，目前大部分地區(qū)已緩解。五是風(fēng)雹災(zāi)情總體偏輕，低溫冷凍和雪災(zāi)損失較近年明顯偏輕。六是森林草原防滅火形勢(shì)總體平穩(wěn)，局地森林火災(zāi)多發(fā)。全國(guó)未發(fā)生草原火災(zāi)。

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三季度重特大事故易發(fā)多發(fā)

安全風(fēng)險(xiǎn)不容忽視

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? ? ? ?歷史數(shù)據(jù)顯示，三季度歷來是重特大事故易發(fā)多發(fā)時(shí)段，各類企業(yè)進(jìn)入生產(chǎn)作業(yè)高峰，加之暑期群眾出游出行增多，交通運(yùn)輸、餐飲娛樂、賓館住宿等將迎來客流高峰，安全風(fēng)險(xiǎn)不容忽視；同時(shí)，“七下八上”防汛關(guān)鍵期，強(qiáng)降雨、高溫、臺(tái)風(fēng)等多發(fā)頻發(fā)，各類安全風(fēng)險(xiǎn)交織疊加，防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)面臨較大壓力。

? ? ? ?應(yīng)急管理部將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，會(huì)同各地、各有關(guān)部門全力抓好安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)各項(xiàng)工作，全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)格落實(shí)安全措施，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

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今年入汛以來，汛情和災(zāi)情主要有三個(gè)特點(diǎn)?

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? ? ? ?今年入汛以來，全國(guó)大江大河沒有發(fā)生超警或者編號(hào)洪水，汛情總體是平穩(wěn)，但是局地極端暴雨多發(fā)，有些地方特別是南方發(fā)生的災(zāi)害還是比較嚴(yán)重的。總的來看，汛情和災(zāi)情主要有三個(gè)特點(diǎn)：

? ? ? ?一是降水前少后多，階段性比較明顯。到目前為止，全國(guó)降水量較常年同期總的是略偏少，接近常年。3、4月份，特別是4月份降水尤其偏少，5月份以后逐步增多，所以就出現(xiàn)了先旱后澇，旱澇急轉(zhuǎn)和旱澇并存的特點(diǎn)。其中6月17日到23日，這輪降雨是今年以來最強(qiáng)的，廣東、湖南、貴州因?yàn)榫值乇┯暌l(fā)了比較嚴(yán)重的汛情或?yàn)?zāi)情。

? ? ? ?二是中小河流洪水和山洪災(zāi)害頻發(fā)。廣東的懷集、湖南的桑植，特別是貴州的榕江等縣城因超標(biāo)準(zhǔn)洪水，也就是說超過它縣城現(xiàn)有防洪標(biāo)準(zhǔn)的洪水導(dǎo)致受淹，社會(huì)關(guān)注度還是比較高的。此外，廣西、甘肅、河南因?yàn)榫值厣胶闉?zāi)害也造成了人員傷亡。

? ? ? ?三是洪澇災(zāi)情總體偏輕。洪澇災(zāi)害一共造成了1132萬(wàn)人次受災(zāi)，101人死亡失蹤，48.2萬(wàn)人次緊急轉(zhuǎn)移安置，直接經(jīng)濟(jì)損失510億元，占整個(gè)自然災(zāi)害損失的90%以上。與近5年同期均值相比，分別下降了66.4%、19.1%、67.7%和47.2%。

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集中整治行政執(zhí)法

共性問題和突出問題

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? ? ? ?在消防、礦山、地震，危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域部署開展規(guī)范涉企安全生產(chǎn)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，聚焦基層反映強(qiáng)烈的行政執(zhí)法4類共性問題和相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域8類突出問題，開展集中整治。清理公布行政檢查事項(xiàng)，合理確定行政檢查方式，嚴(yán)格行政檢查程序標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提升執(zhí)法質(zhì)量效能。

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6部門50余類實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)接入

國(guó)家自然災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)

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? ? ? ?建成運(yùn)行國(guó)家自然災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，接入氣象、水利等6個(gè)涉災(zāi)部門50余類實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警數(shù)據(jù)，以及第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查30余類災(zāi)害數(shù)據(jù)；運(yùn)用AI、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，研發(fā)災(zāi)害預(yù)警評(píng)估和模擬仿真模型，為開展多災(zāi)種監(jiān)測(cè)預(yù)警提供技術(shù)支撐。?

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強(qiáng)化工貿(mào)行業(yè)有限空間作業(yè)

專家指導(dǎo)服務(wù)

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? ? ? ?今年，選取四川、河北等12個(gè)省確定了12個(gè)部級(jí)重點(diǎn)縣，組織專家組開展指導(dǎo)服務(wù)，帶動(dòng)各省級(jí)應(yīng)急部門確定了129個(gè)省級(jí)重點(diǎn)縣，按照統(tǒng)一模式開展指導(dǎo)服務(wù)，指導(dǎo)各地區(qū)加大對(duì)企業(yè)的幫扶力度，確保問題隱患閉環(huán)整改。

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針對(duì)“七下八上”期間防汛形勢(shì)

切實(shí)抓好五項(xiàng)重點(diǎn)工作

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? ? ? ?預(yù)計(jì)今年的“七下八上”期間，全國(guó)降水呈現(xiàn)“南北多、長(zhǎng)江少”這么一個(gè)特點(diǎn)；同時(shí)，登陸的臺(tái)風(fēng)數(shù)量接近常年。

針對(duì)“七下八上”期間的防汛形勢(shì)，國(guó)家防總辦公室和應(yīng)急管理部切實(shí)抓好以下五項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是常抓不懈、壓實(shí)防汛責(zé)任。二是關(guān)口前移、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。三是強(qiáng)化預(yù)警“叫應(yīng)”、果斷轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。四是科學(xué)高效、開展搶險(xiǎn)救援。五是兩手發(fā)力、強(qiáng)化抗旱救災(zāi)。?

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今年以來，超800余戶

2700多人成功避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移

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? ? ? ?據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，全國(guó)涌現(xiàn)出160余個(gè)避險(xiǎn)避災(zāi)典型案例，超800余戶2700多人成功避險(xiǎn)避災(zāi)，保障了2萬(wàn)多名潛在受威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。通過公布這些典型案例，起到了良好的示范作用，極大提升了公眾風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力和防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)。?